根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《南京市人民政府办公厅2021年政府信息公开工作年度报告》。本报告中所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从“南京市人民政府网站”（www.zqjszr.com）下载。

一、总体情况

2021年，南京市人民政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极履行全市政务公开工作主管部门职责，加大政府信息主动公开力度，规范政府信息依申请公开，健全完善公开机制，推动公开平台建设，切实以公开促落实、促规范、促服务、促发展，不断提升新时代政务公开工作的质量和实效。

（一）积极推进政府信息主动公开。严格落实《政府信息公开条例》第二十条的规定，以公开为原则、不公开为例外，紧紧围绕深化职能改革、提升治理能力、推进依法行政、优化营商环境等，依托南京市人民政府门户网站，归集展示领导成员、机构设置、发展规划、政务动态、常务会议、政府文件、人事信息等信息，法定主动公开内容全部公开到位。共计发布政策文件信息94条、人事信息9条、市政府常务会议等相关会议信息66条。归集整理公开国民经济和社会发展规划、专项规划、国土空间规划、区域规划及其他专项行动计划等信息45条。按时公开市政府办公厅上年度部门决算、本年度部门预算和政府采购信息。

（二）规范依申请公开办理。指导基层单位完善政府信息公开指南，畅通申请渠道。会同法制、司法机关及时研究解决政府信息公开申请中遇到的问题，强化日常协商，规范办理流程、提升答复水平。进一步强化政府信息公开“便民”原则，通过电话沟通、当面协商等方式，指导帮助申请人准确填写政府信息公开申请表，最大限度向申请人提供相关政府信息，尽可能满足公众知情权。2021年，办理市政府政府信息公开申请274件，受理企业群众300余次咨询电话，指导全市依申请公开案件办理80余起，处理与市政府有关的信息公开复议、诉讼案件13件，未出现纠错情况。

（三）稳步推进政府信息管理工作。严格落实市政府及办公厅公文公开审查制度，定期开展市政府规章及规范性文件清理工作，清理出现行有效的市政府规章81件、规范性文件153件，在政府网站设立政府规章库、规范性文件库集中对外公开。梳理历史信息，在政府网站设立规划信息专栏，集中公开历年规划信息。编印市政府公报12期，发行量6万本，共刊登各类文件98件，80余万字。政府网站公报专栏集中公开2003年以来的政府公报，为企业群众在线提供标准政策文本。

（四）切实推进公开平台和载体建设。依托市政府门户网站，及时做好政府信息公开专栏更新和维护，督促全市各级政府部门推进政府信息公开平台建设。按季度组织开展政府网站和政务新媒体检查抽查工作，覆盖市、区、镇三级政府和部门，检查抽查结果及时向社会公开。进一步优化政府信息公开栏目设置，及时调整信息公开目录，加强平台内容维护与管理，将政府网站内容保障责任落实到具体单位，确保市政府网站信息公开目录内容发布准确、权威、及时、高效、便民。

（五）持续强化政务公开监督保障。通过每年一次集中培训、每季度一次季度检查和不定期调研座谈，加强工作指导。结合《南京市2021年政务公开工作要点》，完善全市政务公开考核指标，切实发挥考核指挥棒的作用。将政务公开和政府信息公开纳入全市绩效考核，并按照国家、省政府相关要求，考核分值占总分值的4%，强化了对各市级部门的激励与监督。突出年终考核、落实日常监督，建立政府信息公开长效管理机制，引导各区政府、各部门落实政府信息公开工作，高质量完成各项工作任务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。2021年，政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但还存在一些不足：一是决策公开有待深入，主要体现在决策草案解读公开有待加强，政府会议公开的形式还不够丰富等。二是公开平台功能有待进一步完善，主要体现在政府网站页面展示效果、检索功能尚待进一步优化。

（二）改进情况。2022年，市政府办公厅将认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作部署要求，不断补短板、强弱项，进一步提升公开水平，推动政务公开不断向纵深发展。

一是积极推进决策公开工作，通过强化草案公开、意见征集，做好决策预公开工作，切实让社会公众在政府决策前参与进来，提升社会公众对政府决策的理解与支持。进一步强化会议公开，探索以图片、视频、直播的方式公开重大会议，切实增强政府工作透明度。

二是依托政府网站改版，进一步完善政府信息公开平台功能，优化政府网站展示效果，提供更为友好的展示界面、更为准确的检索功能、更为便捷的下载服务，切实满足社会公众的信息需求。

六、其他需要报告的事项

深入开展调研工作，切实强化业务指导。全年开展工作调研39次，持续开展“一对一”“面对面”沟通、研商。积极落实《省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知》，进一步指导全市各级行政机关按规定落实政府信息公开信息处理费管理要求，引导申请人合理行使权利。本机关本年度未收取政府信息公开信息处理费。

针对国家、省、市相关工作任务，逐条、逐项进行检查、落实，确保各项指标达标、各项工作落实、各项要求落地。在省政府办公厅2021年度指标完成情况监测评估中，南京市政务公开工作各项指标合格率达100%。

进一步加强政府信息公开和政务新媒体管理工作，依托国家、省相关文件，及时修订完善全市政务公开考核指标，切实将考核指挥棒前移，引导市、区两级行政机关做好政务公开工作。